Противодействие коррупции
Повестка заседания Комиссии по противодействию коррупции государственного учреждения «Крупский районный центр гигиены и эпидемиологии»
30 марта 2026 г.
Начало работы: 15:30
Место проведения:
г.Крупки, пер. Вокзальный, д.10 (актовый зал)
- Рассмотрение вопросов о необходимости (целесообразности) ведения претензионно-исковой работы с целью сокращения издержек и достижения оптимального результата для учреждения.
- Анализ информации сообщений в средствах массовой информации, в том числе глобальной компьютерной сети Интернет и месседжерах, о фактах коррупции в ГУ «Крупский РЦГиЭ» за 1 квартал 2026 года.
Состав комиссии по противодействию коррупции в ГУ «Крупский РЦГиЭ»
- Лобачев Никита Васильевич – главный врач;
- Вусик Юлия Юрьевна - врач-гигиенист (заведующий) санитарно-эпидемиологическим отделом;
- Кожановская Ольга Николаевна – юрисконсульт;
- Зайцева Валентина Ивановна – главный бухгалтер ;
- Синяк Николай Леонидович - заведующий хозяйством;
- Грибко Ирина Петровна – фельдшер- лаборант;
- Рогова Светлана Степановна – инспектор по кадрам.
Памятка для граждан и представителей юридических лиц о рекомендуемых способах реагирования на возможные коррупционные действия, связанные со взяточничеством или незаконным вознаграждением, со стороны работников ГУ «Крупский центр гигиены и эпидемиологии»
Для начала ознакомьтесь, пожалуйста, с разъяснением основных «антикоррупционных» понятий:
Взяточничество, включающее в себя получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве, является тяжким преступлением, дестабилизирующим деятельность органов государственной власти, подрывающим государственную дисциплину, нарушающим охраняемые законом права и интересы граждан.
Получение взятки – одно из самых опасных должностных преступлений (особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством), которое заключается в принятии должностным лицом предмета взятки за законные или незаконные действия (бездействие) по службе.
Дача взятки – преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия) по службе либо предоставление дающему каких-либо преимуществ, в том числе за общее покровительство или попустительство, посредством передачи предмета взятки.
Посредничество во взяточничестве – непосредственная передача предмета взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя.
Предмет взятки: взяткой могут быть любые материальные ценности – деньги, в том числе иностранная валюта, иные валютные ценности (например, чеки, аккредитивы), ценные бумаги (акции, облигации, складские свидетельства), драгоценные металлы и камни, продовольственные и промышленные товары, недвижимое имущество, а также различного рода услуги имущественного характера, оказываемые взяткополучателю безвозмездно или по явно заниженной стоимости (например, предоставление санаторных или туристических путевок, проездных билетов, оплата расходов и развлечений, производство ремонтных, строительных и других работ, др.).
Основные «назначения» взятки:
- взятка как платеж за ускорение принятия решения, входящего в круг служебных обязанностей должностного лица;
- взятка как платеж за приостановку (прекращение) действий должностного лица по исполнению им своих обязанностей;
- взятка как платеж за подкуп должностного лица, чтобы он сам в дальнейшем «заботился» о корыстных интересах взяткодателя.
Кто является получателем взятки:
Получателем взятки могут являться только должностные лица, т.е. для РЦгиЭ это лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий. Взяткой является получение должностным лицом предмета взятки только за действия (бездействие) по службе (получение подарков как частным лицом в быту, никак не связанное со служебной деятельностью, получением взятки не является).
Лица, не являющиеся должностными, не могут являться взяткополучателями, но могут являться получателями незаконного вознаграждения за исполнение (неисполнение) своих должностных обязанностей (в этом и состоит отличие взятки от незаконного вознаграждения).
Взятка или незаконное вознаграждение могут быть непосредственно переданы не только самому «адресату», но и указанным ими (или с их ведома) третьим лицам (родственникам и т.д.), однако квалификация преступлений от этого не изменится.
Теперь ознакомьтесь, пожалуйста, с ответственностью за взяточничество и за незаконное вознаграждение:
Уголовным кодексом Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность за взяточничество как взяткополучателя, так и взяткодателя и посредника, а также уголовная ответственность получателей незаконного вознаграждения:
Статья 430. Получение взятки
- Принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий (получение взятки),
- Получение взятки повторно, либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
- Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430, 431 и 432 настоящего Кодекса, либо в особо крупном размере, либо организованной группой, либо лицом, занимающим ответственное положение, наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет со штрафом и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 431. Дача взятки
- Дача взятки – наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до пяти лет.
- Дача взятки повторно либо в крупном размере – наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до семи лет.
- Дача взятки лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430, 431 и 432 настоящего Кодекса, – наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом или без штрафа.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном и активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления.
Статья 432. Посредничество во взяточничестве
- Непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя (посредничество во взяточничестве) – наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до четырех лет.
- Посредничество во взяточничестве, совершенное повторно, либо с использованием своих служебных полномочий, либо при получении взятки в крупном размере, – наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до шести лет.
- Посредничество во взяточничестве, совершенное лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430, 431 и 432 настоящего Кодекса, либо при получении взятки в особо крупном размере – наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Примечание. Виновный в посредничестве во взяточничестве либо соучастник в даче или получении взятки освобождается от уголовной ответственности, если он после совершения преступных действий добровольно заявил о содеянном и активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления.
Статья 433. Незаконное вознаграждение
- Принятие работником государственного органа либо иной государственной организации, не являющимся должностным лицом, имущества или другой выгоды имущественного характера, предоставляемых ему за совершенное в пределах его служебных полномочий (трудовых обязанностей) действие (бездействие) в пользу лица, предоставляющего такое имущество или другую выгоду имущественного характера, либо за выполняемую работу, входящую в круг его служебных (трудовых) обязанностей, помимо предусмотренной законодательством Республики Беларусь оплаты труда (принятие незаконного вознаграждения) либо предоставление такого вознаграждения – наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
- Те же действия, совершенные повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере, а равно принятие незаконного вознаграждения, совершенное путем вымогательства, – наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
- Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, – наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Примечание. Лицо, предоставившее вознаграждение, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство такого вознаграждения либо если это лицо после предоставления вознаграждения добровольно заявило о содеянном и активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления.
*Крупным размером в вышеприведенных статьях признается размер на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным размером – в тысячу и более раз превышающую размер базовой величины.
В этой связи помните – одна взятка – два преступника – как взяткополучатель, так и взяткодатель, – поэтому не предлагайте и не давайте взятку – иначе вы сами совершите преступление!
Теперь давайте рассмотрим ситуации, которые могут свидетельствовать о том, что работник РЦгиЭ готов совершить коррупционное деяние:
Если он говорит вам, что за вознаграждение (в любой форме) с вашей стороны он, со своей стороны, может:
- ускорить в отношении вас (представляемого вами юридического лица) принятие решения, входящего в круг его трудовых обязанностей, либо принять решение в ваших интересах (интересах представляемого вами юридического лица) без достаточных на то оснований;
- приостановить (прекратить) действия по исполнению своих трудовых обязанностей, которые для вас (представляемого вами юридического лица) носят «негативный характер»;
- в дальнейшем «заботиться» о ваших интересах (интересах представляемого вами юридического лица), используя свое должностное положение –
скорее всего, он имеет умысел на получение взятки или незаконного вознаграждения.
В такой ситуации вы имеете возможность изобличить потенциального преступника и оказать помощь государству в противодействии коррупции.
Давайте рассмотрим, как наиболее целесообразно вести себя с этой целью.
Желательно позволить работнику ЦГЭ, изъявившему намерение получить взятку (незаконное вознаграждение), «выговориться», для чего, в т.ч., задавать ему «наводящие вопросы» для получения более полного представления о деталях его преступного замысла, стараться запоминать все сказанное им, по возможности – незаметно для него сделать аудио(видео)запись разговора; на его противоправные предложения по возможности не отвечать ни «да», ни «нет», а предложить отложить окончательное «решение вопроса» до вашей следующей встречи, по возможности придя с ним к соглашению о ее времени и месте; по окончании встречи незамедлительно проинформировать о произошедшем правоохранительные органы, сообщив всю имеющуюся у вас информацию, и далее строго следовать указаниям их сотрудников.
Знайте, что правоохранительными органами, специально уполномоченными на борьбу с коррупцией, являются органы внутренних дел, КГБ, прокуратура; с сообщением о поступившем вам предложении о даче взятки (предоставлении незаконного вознаграждения) можно обращаться в любой из них (прим.: круглосуточный дежурный телефон милиции – 102, КГБ – 127, по указанным номерами автоматически производится аудиозапись звонков; телефоны территориальных прокуратур следует уточнять).
В связи с государственной значимостью дела борьбы с коррупцией законодательством предусмотрены гарантии физическим лицам, способствующим ее выявлению.
Ознакомьтесь, пожалуйста, с содержанием ст.39 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 «О борьбе с коррупцией»:
«Статья 39. Гарантии физическим лицам, способствующим выявлению коррупции
Физическое лицо, сообщившее о факте правонарушения, создающего условия для коррупции, коррупционного правонарушения или иным образом способствующее выявлению коррупции, находится под защитой государства.
Физическому лицу, способствующему выявлению коррупции, его супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам при наличии достаточных данных, указывающих на то, что в отношении их имеется реальная угроза убийства, применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, осуществления других противоправных действий, гарантируется применение мер по обеспечению безопасности в порядке, установленном законодательными актами.
Физическому лицу, способствующему выявлению коррупции, в случаях и порядке, определенных Советом Министров Республики Беларусь, выплачиваются вознаграждение и другие выплаты, которые не указываются в декларации о доходах и имуществе.»,
а также с выдержками из постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.09.2019 № 619 «О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции»:
«1. Установить, что:
1.1. выплата вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции (далее – выплата вознаграждения и других выплат), производится в случаях предоставления:
- информации, предметов и документов, способствовавших выявлению коррупционного преступления;
- сведений о местонахождении разыскиваемого лица, совершившего коррупционное преступление;
- информации о местонахождении денежных средств и иного имущества, полученных в результате совершения коррупционного преступления, а также иной информации, способствующей предотвращению или возмещению вреда, причиненного коррупционным преступлением;
1.3. основанием для выплаты вознаграждения и других выплат является решение руководителя органа прокуратуры, принимаемое по ходатайству органа уголовного преследования, представляемому прокурору:
- при передаче уголовного дела для направления в суд;
- по материалам проверки, по которым отказано в возбуждении уголовного дела, или уголовному делу, производство по которому прекращено по основаниям, предусмотренным в пунктах 3, 4, 7 и 13 части 1 статьи 29 и статье 30 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь;
1.5. выплата вознаграждения и других выплат осуществляется при содействии выявлению, пресечению, раскрытию или расследованию коррупционного преступления:
- относящегося к категориям тяжких или особо тяжких преступлений, – до 50 базовых величин;
- относящегося к категории менее тяжких преступлений, – до 30 базовых величин.
- Выплаты компенсирующего характера до 10 базовых величин производятся на основании документов, подтверждающих произведенные физическим лицом расходы;
1.6. выплата вознаграждения и других выплат производится из расчета размера базовой величины, установленной на дату принятия решения о выплате вознаграждения и других выплат, в пределах средств республиканского бюджета, предусматриваемых на содержание органов прокуратуры, с письменного согласия физического лица в течение года с даты принятия решения о выплате.
Решение о выплате вознаграждения и других выплат принимается не позднее шести месяцев с даты:
- вступления приговора суда в законную силу;
- принятия решения по материалам проверки об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении производства по уголовному делу по основаниям, предусмотренным в пунктах 3, 4, 7 и 13 части 1 статьи 29 и статье 30 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь;».
Если по каким-либо причинам вы решили не обращаться в правоохранительные органы с сообщением о поступившем вам от должностного лица или иного работника ГУ «Крупский ЦГиЭ» предложении о даче взятки (предоставлении незаконного вознаграждения), вы можете обратиться с таким сообщением в адрес Минского облЦГЭОЗ письменно (220013 г.Минск, ул.П.Бровки, 9) или по телефону 8017 3744685 (приемная), в том числе анонимно, – любая ваша информация будет в обязательном порядке рассмотрена и по результатам принято решение в соответствии с законодательством.
И в заключение давайте упомянем о таком явлении, как провокация (инсценировка) взятки (незаконного вознаграждения):
это противоправное деяние, заключающееся в передаче предмета взятки против воли должностного (иного) лица или помимо его воли (в случаях так называемого «подбрасывания») в целях искусственного создания доказательств совершения им преступления (получения взятки или принятия незаконного вознаграждения) либо для его последующего шантажа.
В целях защиты добросовестных должностных и иных лиц от незаконных посягательств в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей законодательство предусматривает уголовную ответственность за инсценировку (провокацию) взятки или незаконного вознаграждения:
Уголовный кодекс Республики Беларусь, статья 396. Инсценировка получения взятки, незаконного вознаграждения или коммерческого подкупа
Передача должностному лицу, работнику государственного органа либо иной государственной организации, не являющемуся должностным лицом, или работнику индивидуального предпринимателя либо юридического лица денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказание услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления или шантажа –
наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
Помните, что высокие моральные принципы, правовая сознательность и активная гражданская позиция каждого из нас станут залогом успешной борьбы государства с этим социальным злом – коррупцией!
Анонимная анкета по изучению общественного мнения о работе специалистов ГУ «Крупский РЦГиЭ»
Законодательство
Антикоррупционная политика государственного учреждения «Крупский районный центр гигиены и эпидемиологии»
1. Понятие, цели и задачи антикоррупционной политики
Антикоррупционная политика государственного учреждения «Крупский районный центр гигиены и эпидемиологии» (далее - учреждение) представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности учреждения. Настоящая Антикоррупционная политика определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.
Антикоррупционная политика учреждения разработана в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 305-З "О борьбе с коррупцией" (далее - Закон о борьбе с коррупцией), действующим законодательством Республики Беларусь.
Антикоррупционная политика отражает приверженность учреждения и его руководства высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения деятельности учреждения, а также поддержанию репутации на должном уровне.
Целью Антикоррупционной политики является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в учреждении.
Учреждение ставит перед собой следующие цели:
1) сформировать у работников и иных лиц единообразие понимания антикоррупционной политики учреждения о непринятии коррупции в любых ее формах и проявлениях;
2) минимизировать риск вовлечения учреждения, его руководства и работников независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;
3) обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Республики Беларусь, которые могут применяться в учреждении.
Задачами Антикоррупционной политики являются:
1) определение основных принципов противодействия коррупции;
2) методическое обеспечение разработки и реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции;
3) информирование работников о нормативно-правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
4) установление обязанности работников знать и соблюдать принципы и требования настоящей Антикоррупционной политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства, а также мероприятия по предотвращению коррупции.
2.Понятия и определения
Коррупция - умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного.
Коррупцией также является совершение деяний, перечисленных в ст.25 и 37 Закона о борьбе с коррупцией.
В интересах проводимой профилактической работы к коррупции причисляется коммерческий подкуп.
Противодействие коррупции - деятельность государственных органов и учреждений, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Организация - юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.
Контрагент - любое белорусское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым учреждение вступает в договорные отношения, за исключением трудовых.
Получение взятки - принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий.
Конфликт интересов - ситуация, при которой личные интересы работника (представителя учреждения), его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение работником (представителем учреждения) своих трудовых обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по работе.
Личная заинтересованность работника - заинтересованность работника, связанная с возможностью получения работником при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
Коррупционное правонарушение - деяние, обладающее признаками коррупции, за которые нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.
Коррупционный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению.
Предупреждение коррупции - деятельность в рамках антикоррупционной политики учреждения, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению.
3.Основные принципы антикоррупционной деятельности учреждения
Антикоррупционная политика учреждения основывается на следующих ключевых принципах:
- принцип соответствия Антикоррупционной политики учреждения действующему законодательству Республики Беларусь и общепринятым нормам - соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Республики Беларусь, национальному законодательству Республики Беларусь;
- принцип личного примера руководства - ключевая роль руководства учреждения в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции;
- принцип вовлеченности работников - информированность работников учреждения о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур;
- принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции - разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения учреждения, его руководителей и работников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности учреждения коррупционных рисков;
- принцип эффективности антикоррупционных процедур - применение таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят наиболее значимый результат;
- принцип ответственности и неотвратимости наказания - неотвратимость наказания для работников вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики;
- принцип открытости оказания платных услуг и ведения хозяйственной деятельности - информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в учреждении антикоррупционных стандартах оказания платных услуг и ведения хозяйственной деятельности;
- принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга - регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
4.Область применения политики и круг лиц, подпадающих под ее действие
Основным кругом лиц, подпадающих под действие политики, являются работники учреждения, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, и другие лица, с которыми учреждение вступает в договорные отношения.
Антикоррупционные условия и обязательства могут закрепляться в договорах, заключаемых учреждением с контрагентами.
5.Должностные лица учреждения, ответственные за реализацию антикоррупционной политики
Главный врач учреждения отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящей Антикоррупционной политики, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных мероприятий, их внедрение и контроль.
Ответственные за реализацию антикоррупционной политики определяются в локальных правовых актах учреждения.
Задачи, функции, полномочия должностных лиц, ответственных за противодействие коррупции:
- организация проведения оценки коррупционных рисков;
- разработка плана антикоррупционных мероприятий в учреждении;
- проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов руководству;
- проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками учреждения;
- организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
- прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами учреждения или иными лицами;
- иные задачи, функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящей Антикоррупционной политикой.
6.Обязанности работников учреждения, связанных с предупреждением и противодействием коррупции
Работники учреждения в связи с исполнением своих трудовых обязанностей должны:
- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени учреждения или в личных интересах;
- воздерживаться от поведения, которое обоснованно может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения от имени учреждения или в личных интересах;
- незамедлительно информировать непосредственного главного врача, лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, руководство учреждения:
о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами учреждения или иными лицами;
о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
7. Выявление и урегулирование конфликта интересов
Выявлению и урегулированию в учреждении подлежат все случаи конфликта интересов, т.е. ситуаций, при которых личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами учреждения, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации.
Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности работников учреждения является одним из ключевых элементов предотвращения коррупционных нарушений.
8. Основные принципы управления конфликтом интересов в учреждении
В основу работы по управлению конфликтом интересов в учреждении положены следующие принципы:
- обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
- индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для учреждения при выявлении каждого случая конфликта интересов и его урегулирование;
- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
- соблюдение баланса интересов учреждения и работника при урегулировании конфликта интересов;
- защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) учреждением.
9. Принятие мер по предупреждению коррупции при взаимодействии с контрагентами
В антикоррупционной работе, осуществляемой при взаимодействии с контрагентами, есть два направления.
Первое - установление в соответствии с законодательством Республики Беларусь и сохранение деловых (хозяйственных) отношений с теми организациями, которые ведут деловые (хозяйственные) отношения на добросовестной и честной основе, заботятся о собственной репутации, демонстрируют поддержку высоким этическим стандартам при ведении приносящей доход деятельности, реализуют собственные меры по противодействию коррупции, участвуют в коллективных антикоррупционных инициативах.
Учреждение внедряет специальные процедуры проверки контрагентов в целях снижения риска вовлечения в коррупционную деятельность и иные недобросовестные практики в ходе отношений с клиентами и контрагентами. В самой простой форме такая проверка может представлять собой сбор и анализ находящихся в открытом доступе сведений о потенциальных контрагентах: их репутации в деловых кругах, длительности деятельности на рынке, судебных разбирательствах, участия в коррупционных скандалах и т.п.
Второе направление антикоррупционной работы при взаимодействии с контрагентами заключается в распространении среди контрагентов, в том числе посредством размещения на официальном сайте, программ, политик, стандартов поведения, процедур и правил, направленных на профилактику и противодействие коррупции, которые применяются в учреждении. Определенные положения о соблюдении антикоррупционных стандартов могут в соответствии с действующим законодательством включаться в договоры, заключаемые с контрагентами.
10. Оценка коррупционных рисков
Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных экономических процессов и хозяйственных операций в деятельности учреждения, при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками учреждения коррупционных правонарушений, как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды учреждением.
Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом Антикоррупционной политики. Она позволяет обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий специфике деятельности учреждения и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции.
Оценка коррупционных рисков проводится на регулярной основе.
11.Внутренний контроль
Система внутреннего контроля учреждения призвана способствовать профилактике и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности учреждения. При этом наибольший интерес представляет реализация таких задач системы внутреннего контроля, как обеспечение надежности и достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности учреждения и обеспечение соответствия деятельности учреждения требованиям нормативных правовых актов и локальных правовых актов.
Контроль документирования операций хозяйственной деятельности прежде всего связан с обязанностью ведения финансовой (бухгалтерской) отчетности учреждения и направлен на предупреждение и выявление соответствующих нарушений: составления неофициальной отчетности, использования поддельных документов, записи несуществующих расходов, отсутствия первичных учетных документов, исправлений в документах и отчетности, уничтожения документов и отчетности ранее установленного срока и т.д.
Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупционного риска может проводиться в отношении обмена деловыми подарками, представительских расходов, вознаграждений внешним консультантам и других сфер. При этом учреждение обращает внимание на наличие обстоятельств - индикаторов неправомерных действий, например:
- оплата услуг, характер которых не определен либо вызывает сомнения;
- предоставление дорогостоящих подарков, оплата транспортных, развлекательных услуг, выдача на льготных условиях займов, предоставление иных ценностей или благ служащим, работникам контрагентов;
- закупки или продажи по ценам, значительно отличающимся от рыночных;
- сомнительные платежи наличными денежными средствами.
12.Взаимодействие с работниками
Учреждение требует от своих работников соблюдения настоящей Антикоррупционной политики, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения.
В учреждении организуются безопасные, конфиденциальные и доступные средства информирования руководства о фактах коррупции, в том числе взяточничества. На имя главного врача могут направляться предложения по улучшению антикоррупционных мероприятий и контроля, а также запросы со стороны работников и третьих лиц.
Для формирования надлежащего уровня антикоррупционной культуры для работников проводятся периодические информационные мероприятия в очной форме.
Учреждение заявляет о том, что ни одни работник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии или иным способом ущемлен в положении), если он сообщил о предполагаемом факте коррупции либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве.
Учреждение размещает настоящую Антикоррупционную политику в свободном доступе на официальном сайте в сети Интернет, открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований настоящей Антикоррупционной политики всеми контрагентами, своими работниками и иными лицами.
13. Ответственность за несоблюдение (ненадлежащее исполнение) требований Антикоррупционной политики
Учреждение, а также все работники должны соблюдать нормы антикоррупционного законодательства, установленные в том числе Уголовным кодексом Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, Законом о борьбе с коррупцией, Декретом Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 N 5 "Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций" и иными нормативными актами.
С учетом изложенного всем работникам строго запрещается прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях, в том числе предлагать, давать, обещать, просить и получать взятки.
Главный врач и работники учреждения независимо от занимаемой должности несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь, за соблюдение принципов и требований настоящей Антикоррупционной политики.
Лица, нарушившие требования Антикоррупционной политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе учреждения, правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.
14. Заключительные положения
Антикоррупционная политика подлежит непосредственной реализации и применению в деятельности учреждения. Главный врач должен демонстрировать личный пример соблюдения антикоррупционных стандартов поведения, выступать гарантом выполнения в организации антикоррупционных правил, требований и процедур.
Антикоррупционная политика доводится до сведения всех работников учреждения. Лица, принимаемые на работу, знакомятся с Антикоррупционной политикой под подпись. Обеспечивается возможность беспрепятственного доступа работников к тексту Антикоррупционной политики.
